1.发展阶段1949—1965年

这期间，吉林省认真贯彻党和国家的有关卫生工作方针政策，大力发展农村卫生事业。
(1)建立健全县、乡医疗、防疫机构。从1952年开始，省和各地财政投资，在全省各县陆续建设县综合医院和卫生防疫站。同时，根据国家卫生部的指示精神，全省将散在的农村以中医为主体的个体开业医，逐步组织为民办公助的区卫生所和联合诊所。1956年区卫生所普遍发展为区卫生院。1958年，区卫生院更改为公社卫生院，其中有少数转为全民所有制机构。至1965年末，全省共有县综合医院41个，卫生防疫站53个，乡镇卫生院878个，共有病床6 841张，卫生技术人员27 453人。
(2)改变旧法接生，推广新法接生。新生儿死亡率从1935年的185.1‰，降至1963年的117.44‰。
(3)消灭和控制传染病和地方病。大力开展以除害灭病为主要内容的农村爱国卫生运动，“四害”(老鼠、苍蝇、蚊子、臭虫)密度大大下降，环境卫生有所改善。1956年在全省范围内消灭了天花，1958年消灭了人间鼠疫。