1.国营农场（站）与个体小农经济生产并进阶段1949—1957年

1949年，在全省29处国营农场中，以鹿、参、贝母、果树生产为主的农场有8处，占全省国营农场的27.6%。同时，省政府重视对特产资源的开发利用，积极扶持长白山区发展特产生产，对重点产参区发放了人参专项贷款，使全省人参留存面积达到93.7万平方米。1950年，省政府提出：目前以保护与恢复园艺生产为主，一般地区可广泛提倡栽培果树，以作副业，在适宜种植果树的沙荒及山坡地带，应动员群众发展果树，变贫瘠为富庶。
1956年，省人委批复农业厅《关于建立特产试验站的报告》，同意建立特产试验站，其任务是：一方面，研究吉林省现有果树和药用植物栽培技术；另一方面，从外省引入各种有经济价值，有发展前途的果树、药材与珍贵毛皮动物，进行试验研究，以指导本省特产事业的发展。特产试验站先后开展了老参地利用、农田栽参、不同遮阴条件对人参生长的影响、紫貂笼养繁殖及山楂、山葡萄等项目的技术研究，为全省特产生产新技术的研究、新品种的引入起到了积极作用。到1957年，特产场站发展到32处，是1949年的4倍。从生产规模看，全省果树面积1.6万公顷，鹿存栏3 673只，人参留存面积187.7万平方米。其中人参的78.1%、鹿的61.1%、果树的98.7%仍属集体、个人经营，形成了国营、集体、个体共同发展的格局。但由于总的生产规模还不大，没有形成产业，因此园艺特产业的生产项目没有单独统计，包含在家庭副业的统计之中。据统计，1957年全省农村人均收入为50元，其中副业收入29元，占总收入的58%。