1.土地改革步骤

准备阶段(1950年2—10月)。苏南区和苏北区分批训练脱产的乡以上干部3.9万人，组织近万人参加土改工作队。9月间，相继召开了农民代表大会和各界人民代表会议，讨论通过了土地改革实施办法。县以上各级人民政府成立了土地改革委员会。各县、区建立人民法庭。苏南区于7～9月，完成了61个乡的土改典型试验，苏北区于9～11月，完成43个乡的土改典型试验。
展开阶段(1950年11月—1951年3月)。全面进行土地改革，土地分配完毕后，随即转入春耕生产高潮。
复查阶段(1951年4—12月)。对发动群众的程度、封建势力被摧毁程度及政策执行情况等三个基本方面，进行深入检查和补课，颁发土地所有证，确定产权。
南京市郊区的土地改革，是按照政务院《城市郊区土地改革条例》进行的。从1951年3月开始典型试验，由点到面，有步骤地开展，到当年底基本结束。