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根据国民经济和社会发展计划，对一定时期内人民生活消费水平和提高的幅度、消费的结构及其变动作出的安排。它是整个国民经济计划体系的出发点和归宿。包括职工工资计划、农民收入计划、文教卫生事业计划等一系列计划。
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