两步利改税和工商税制全面改革

1983年4月，国务院颁布《关于国营企业利改税试行办法》，财政部同时公布《关于对国营企业征收所得税的暂行规定》，确定从1983年1月起，开征国营企业所得税。同年5月，安徽省财政厅就本省对国营企业征收所得税及财务处理等问题作出了补充规定。通过第一步利改税，把有盈利的国营企业原来向国家上缴利润改为征收所得税，以合理分配企业利润为中心，对企业收入进行重大的分配制度改革。1984年9月，国务院颁布《国营企业所得税条例（草案）》和《国营企业调节税征收办法》。安徽省根据国家统一部署，从当年10月起，推行利改税第二步改革，把国家和国营企业之间的分配关系、分配比例、企业纳税时限和形式以税法形式固定下来，完善了第一步利改税的一些政策措施，基本完成了国营企业利改税的历史性改革。
在进行两步利改税的同时，着手对工商税制进行行全面改革。安徽省根据国家统一部署，从1983年10月开始，全面改革原有的工商税制。主要内容是：首先，把原工商税按纳税对象划分为增值税、产品税、营业税、盐税4种，贯彻合理负担原则，突出了税收调节经济的作用。其次，增加了房产税、城镇土地使用税、车船使用税和城市维护建设税，这些税种，从80年代中期开始，相继在全省范围内开征。
80年代安徽省完善税制的各项改革，还包括开征烧油特别税、建筑税(1992年起改为固定资产投资方向调节税)、国营企业奖金税、工资调节税、原工商所得税改为集体企业所得税、集体企业奖金税、事业单位奖金税、城乡个体工商业户所得税、个人收入调节税，逐步扩大增值税征税范围，完善增值税制度。从1981年起，根据国家有关税收条例规定，安徽省人民政府陆续颁布了一系列地方税实施细则，并先后开征了集市交易税、牲畜交易税、城市建设维护税、房产税、车船使用税、印花税等税种。