两线开放战略

边境沿线和铁路沿线开放的总体设想。1992年4月24日，自治区党委和自治区人民政府在给国务院《关于新疆维吾尔自治区进一步扩大对外开放的请示》中提出，即：以边境沿线开放为前沿，以铁路沿线开放为后盾，以“两线”城市开放为重点，形成点线结合，以点带面，向全区辐射的开放格局。沿边境一线的开放，主要是利用与周边国家的毗邻，对外通商和文化交流历史悠久，有对外口岸依托的地缘优势，实行贸易先行，贸工结合，发挥对外开放的桥梁和“窗口”作用；沿铁路一线的开放，主要是发挥自然资源丰富、交通便利、城镇比较密集、产业开发基础好、科技教育水平较高的优势，实行以先进技术产业开发为主，工农技贸结合，发展外向型经济，发挥对外开放的主力军作用。并且提出了第一步先行开放沿边境线的伊宁、博乐、塔城3市和沿铁路线的乌鲁木齐、奎屯、石河子3市的具体方案，制定了相应的配套政策。6月9日，国务院批复同意，并赋予自治区八项优惠政策。