1.抓规划，打基础，提高精神文明建设活动水平

各地根据本地经济和社会发展战略，普遍制定了各自的“八五”期间精神文明建设发展规划。确定了创建各级文明村、乡、县(市、区)，建设各类文化、教育、卫生基础设施的长远计划和年度安排，使农村精神文明建设逐步由抓突击性、示范性活动为主，转入抓经常性、规范性活动为主；由解决环境、秩序、卫生等面上的具体问题为主，转入以提高农民素质，并与农村改革、经济建设相同步的全面发展为主，提高了农村精神文明建设活动的科学性和权威性。同时，各地也进一步改进和加强了对各级文明村镇、精神文明建设先进县(市、区)的管理，打破终身制，建立健全监督机制、制约机制和竞争机制，推动农村精神文明建设活动走上经常化、制度化的常态运行轨道。