1.支援农业学大寨运动，大搞农田基本建设

重点支持山、水、田、林、路综合治理，发展粮棉生产，掀起了以洪、涝、旱、渍、碱、潮综合治理为目标，大搞农田水利基本建设的第二次治水高潮。据统计，1966—1978年全省各级财政用于水利建设的各项水利经费支出达22.15亿元，年均1.7亿元，年平均递增11.8%，高于同期财政支农资金的增幅。先后建成了以江都水利枢纽为龙头的9个梯级、18座泵站组成的“江水北调”工程。同时还建成了分淮入沂、淮水北调、入江水道、新沂河扩建等工程，兴办了大量农田水利和机电排灌设施。1978年，全省农田有效灌溉面积达3 270.28千公顷，比50年代初增加4.54倍；农业排灌动力363.73万千瓦，同比增加82.66倍。