第九节 老少边穷地区开发建设

贵州地域辽阔，民族众多，待开发的地上、地下资源丰富，是全国经济大系统中的一个重要组成部分。新中国成立40多年来，贵州的经济、社会发生了巨大变化，但由于历史、社会、自然等方面的原因，目前仍是一个经济基础薄弱、贫困面大的老少边穷不发达省份。据1985年对毕节、大方、织金、纳雍、赫章、威宁、水城、盘县、普定、紫云、普安、册亨、望谟、罗甸、三都、独山、荔波、丹寨、从江、雷山、台江、剑河、沿河、德江、印江、榕江等26个县， 1 238个集中连片贫困乡的调查，农民人均收入不到120元、口粮不足200公斤的贫困人口有526万人。这是贵州省最初确定扶贫的26个贫困县。
1986年8月，按照国务院贫困地区经济开发领导小组第三次会议明确的全国划分贫困县的统一标准(❶1985年全县人均纯收入150元以下的县；
❷1985年全县人均纯收入150—200元的老区县和民族自治县)，全省又进行了贫困县调整，增加了兴仁、关岭、黄平、务川、六枝等5县，使贫困县总数达到31个。其中国家重点扶持的有毕节、大方、织金、纳雍、威宁、水城、六枝、关岭、紫云、普安、兴仁、望谟、罗甸、三都、从江、剑河、黄平、沿河、务川等19个县，省扶持的有赫章、盘县、普定、册亨、独山、荔波、丹寨、榕江、台江、雷山县。31个贫困县贫困人口614万人，加上非贫困县面上贫困乡的贫困人口，共计850万人，占全省农村总人口的40%，占全国贫困地区总人口的10%。这些贫困县，主要分布在“四片一线”，(即黔西乌蒙山区片、黔南山区片（包括在桂西北山区片内）、黔东南九万山区片和黔东北武陵山区片以及贵州省的边缘线上)。