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又称“答辩提纲”。公诉人在出庭前，预计在法庭辩论时，被告人及其辩护人可能会提出的辩护理由，事先拟定的发言稿。无固定格式。内容主要是从认定事实方面，适用法律方面和诉讼程序方面进行分析论证，从而否定辩护意见，得出公诉意见。应以起诉书和公诉词为基础，同时又是起诉书和公诉词的引伸和发展。
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