1.自由贸易时期1949—1952年

新中国成立初期， 食油经营主要由各级贸易公司和供销社负责。当时网点少， 人员有限， 只能开展部分油脂购销业务，所占市场份额仅有1～4成， 而私营油商、油贩拥有较多经营网点和设施， 经营大部分食油批发、零售业务。1953年后， 中国油脂公司陕西省分公司成立， 统一经营管理全省油脂工作。当年1季度， 全省油脂公司系统收购食油105吨， 占社会收购量的38.7%,2季度收购增至533吨， 占社会总收购量631吨的84.4%。与此同时， 私商收购量由166吨减少到98吨，在社会收购量中所占比重也由61.3%下降到15.6%。