要让国家、地方、企业和劳动者个人有更多的经营管理自主权

早在1978年，邓小平就针对我国经济管理体制权力过于集中的弊端，把扩大国家、地方、企业和劳动者个人的自主权当作一个最迫切的问题提了出来。他说：“我国有这么多省、市、自治区，一个中等的省相当于欧洲的一个大国，有必要在统一认识、统一政策、统一计划、统一指挥、统一行动之下，在经济计划和财政、外贸等方面给予更多的自主权。” (《邓小平文选》第2卷，第145页)他认为，“一个生产队有了经营自主权，一小块地没有种上东西，一小片水面没有利用起来搞养殖业，社员和干部就要睡不着觉，就要开动脑筋想办法。全国几十万个企业，几百万个生产队都开动脑筋，能够增加多少财富啊！” (《邓小平文选》第2卷，第146页)根据邓小平这一思想，我国在改革的过程中扩大了国家、地方、企业、农村生产队的经营管理自主权。在农村推行的联产承包责任制使我国农业生产取得举世瞩目的成绩。他在会见外宾时肯定并推广了这一经验： “我们农村改革之所以见效，就是因为给农民更多的自主权，调动了农民的积极性。现在我们把这个经验应用到各行各业，调动各方面的积极性。” (《邓小平文选》第3卷，第242页)