计划机制

以整个计划体系作为一个系统的机体，通过计划的制定、调节、组织和管理，调整各种经济关系，支配各计划主体的经济活动，推动整个社会经济有计划地运行的一种社会经济机体的内在功能。改革开放前，湖南省实行的是高度集中的计划体制，经济生活完全靠计划机制支配。在生产领域，企业按国家下达的指令性计划生产，不问市场需要，资金由财政统拨，产品由商业部门调拨，劳动力由计划配给，企业负责人由省、地、县各级党委任命。在流通领域，生产资料产品计划调节的达250种，工业品计划调节的达135种，粮、油、棉、牲猪、木材、中药等主要农产品由政府统一定价、计划调节和统购统销。由此，把经济生活统得过死，没有灵活性。加之有时计划失误，往往使经济生活出现紊乱，阻碍了生产力的进一步发展。