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指国家通过企业财务、财政、银行把体现年度生产的社会总产品资金和社会闲散资金动员和集中起来。年度生产的社会总产值资金和社会闲散资金是财力集聚的出发点和对象。基本手段是税收、利润上缴、利率、信用等经济措施和必要的行政措施。
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