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语出《旧唐书·杨炎传》：“凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制入。”原意是对财政支出、财政收入应预测其数额，再征赋于民，以支出数来控制收入额。现指根据国家支出需要来安排收入数额，这往往造成支大于收，产生赤字。参见“中国经济思想史”部分“量出制入”。
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