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汉代设置的王公封地，是有一定自治权的行政区。汉高帝时置淮阳郡，后改为陈国。《后汉书·郡国志》：“陈国，9城，户112653，口547572。”“高帝置淮阳郡，章和二年(公元88年)改曰陈国，属豫州。”
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