（一） “一包三改”的内容与发展

农村以家庭联产承包为主的责任制的成功经验，为乡镇企业所借鉴，从1983年开始，无锡县堰桥乡将“包”字进厂，对乡镇企业进行了以“一包三改”为主要内容的经济改革，通过企业经营承包责任制将责权利相统一，调动生产者和经营者的积极性。1984年上半年，省委总结了这个经验，在全省乡镇企业普遍推广。