| 词条 | （一）“五保”制度的形成 |
| 类别 | 中文百科知识 |
| 释义 | （一）“五保”制度的形成“五保”是指农村中完全或基本丧失劳动能力，无依无靠，无生活来源的鳏、寡、孤、独群众，由农业生产合作社集体给予“保吃、保穿、保烧（生活用烧柴）、保教（儿童和少年）、保葬”的简称。鳏、寡、孤、独、残户为“五保户”。新中国成立前，宁夏农村鳏、寡、孤、独、残人员生活长期处于极端贫困之中，他们或靠亲友邻居施舍过日子，或乞讨度日。1949年，中华人民共和国成立后，党和政府十分关心人民群众的生活，尤其是孤残老人的疾苦。省委、省政府多次发放救济款，保证了农村孤、老、残、寡人员的生活。1951年，在土改中，都给孤老残疾人分了土地，并组织农民帮助代耕代种，收入归孤老残疾人，保证了他们的生活。 （一）“五保”制度的形成“五保”是指农村中完全或基本丧失劳动能力、无依无靠、无生活来源的鳏寡孤独群众，由农业合作社集体给予“保吃、保穿、保烧（生活用烧柴）、保教（儿童和少年）、保葬”的简称，这类户称为“五保户”，他们绝大部分是鳏寡孤独的老人，还有少数丧失父母又无直系亲属领养的儿童、少年（称为孤儿）。1956年农业合作化以后，《高级农业生产合作社示范章程》规定：“农业生产合作社对于缺乏劳动能力或完全丧失劳动能力，生活没有依靠的老弱孤寡、残疾的社员，在生产上和生活上给予适当的安排照顾，保证他们吃、穿和烧柴的供应，保证年幼的受到教育和年老的死后安葬。”随后，《1956—1976年全国农业发展纲要》也规定：“农业合作社对于社内缺乏劳动能力，生活没有依靠的鳏寡孤独社员，应统一筹划，指定生产队或生产小组在生产上给以适当安排，使他们能够参加力所能及的劳动；在生活上给以适当照顾，做到保吃、保穿、保烧（燃料）、保教（儿童和少年）、保葬，使他们的生养死葬都有指靠”。 |
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