（一）农村村民委员会的建立

新中国成立初期，农村乡（行政村）政权下设行政村（行政组）等基层组织。农村建立人民公社后，下设生产大队。在全省进行农村人民公社体制改革建立乡政府的同时，以生产大队为基础建立村民委员会。到1984年10月，全省共建村民委员会30 113个。村民委员会是自我管理、自我教育、自我服务的农村基层群众性自治组织。村民委员会主任、副主任和委员由村民直接选举。