（一）土地面积大、利用率低

青海省人均占有土地14.78公顷。由于高寒干旱气候影响，生物过程受到制约。难于农用的土地如沙漠、戈壁、裸露地和盐碱地等占土地总面积的32.36%，比全国19.10%的比重高出13.26个百分点。全省农业土地的利用率为62.85%，而其中牧草地就占了89.56%。全省草地占全省土地面积的56.29%，可利用的草地占48.81%，人工草场和改良草场仅占牧草地总面积的0.42%。耕地不足1%，林地只有3.39%，而其中有林地仅占0.61%，水域虽占有不小面积，但有鱼水面积较少。农业耕作土地垦殖率为0.95%，复种指数为93%，比全国平均低57个百分点。耕地综合指数为0.5。