（一）处理“平调”财物，落实经济退赔

1959年1月，中共上海市委发出《关于执行〈关于农村人民公社若干具体问题的处理办法〉的通知》，就“人民公社化”中发生的无偿调用集体和社员的土地、房屋、家禽、家畜、实物投资、家具、棉花、布、被单、自行车、收音机、缝纫机、零星树木、竹园和单干户入社、平整土地中的坟墓拆迁等问题，提出了处理办法。郊区各县经过两年多时间，完成了清理、退赔工作。据1961年10月统计，共退还集体和社员的房屋309 449间，占平调房屋总数的97.9%。退还生产队土地4 427.47公顷，占平调土地总数的93.1%。退赔财物折金额5 013万元，占平调财物总值的83%。对尚未退还的财物，原物损坏了的修复后退还，或办理借用手续并付给租金。