（一）实验阶段

1933年9月， 黄河水利委员会成立， 提出要把水土保持作为解决黄河泥沙问题和提高农业生产水平的主要措施。1941年1月在陕西长安县高桥镇设立关中水土保持实验区， 开展水土保持实验研究。1951年， 陕西省绥德水土保持工作站成立，以绥德、米脂、佳县、吴堡等县为重点， 试打沟壑土坝。此后， 陕北、关中、陕南相继设立了水保试验站和推广站， 开展专业人才培养等工作， 水土保持逐步由点到面， 由试验、示范到推广， 由单项措施到综合治理发展。