（一）拥军优属与创建“双拥模范城（县）”

河南省各级党委、政府历来重视拥军优属工作，在每年春节、“八一”建军节等主要节日期间，广泛发动群众，组织机关团体慰问驻豫部队、医院伤病员，慰问烈军属、伤残军人等优抚对象，检查落实优抚政策。各级地方政府多方面支持部队建设，为部队排忧解难办实事。从1985年开始，河南省创办了农村义务兵优待金互助储金会和拥军优属保障基金会，增强了优抚工作实力；改革了优抚制度，建立了国家、社会、群众三结合的优抚体制；提高了抚恤补助标准。1995年省政府下发文件，建立农村义务兵优待金和在乡老复员军人定补金正常增长机制，优待金标准为当地上年农民人均收入的70%，老复员军人定补标准为全省上年农民人均收入的50%，使农村优抚对象的生活水平不断得到提高。
创建双拥模范城（县）是新的历史时期双拥工作的一种创造。自1991年在福州召开全国首次双拥工作会议之后，河南驻军和地方广泛开展双拥活动，互相支持，互办实事，争创双拥模范城（县）。1992年7月，河南省双拥模范城（县）暨双拥先进单位、先进个人命名表彰大会在郑州举行，会上命名15个双拥模范城(县、区)，并对100多个先进单位和个人进行表彰。1994年省双拥办公室印发《河南省〈双拥模范城（县）命名管理办法〉实施细则》，河南省双拥模范城（县）命名管理走上经常化、制度化、法制化轨道，进一步推动了创建双拥模范城（县）活动广泛、深入、持久地开展。1995年元月，省政府下发了《关于进一步支持部队建设做好拥军优属工作的若干规定》，为做好新时期拥军优属工作提供了政策保证。