（一）自由购销体制1949—1952年

新中国成立初期， 国营粮食商业尚未普遍建立， 粮食市场处于国营、合作社、私营等多种经济成分并存的状态。粮食购销实行自由经营、自由收购、自由交易。这一时期， 粮食购销工作的重点是保证城乡人民和军粮供应， 支援抗美援朝。自由购销时期， 全省收购粮食99.69亿公斤， 基本保证了经济恢复时期各方面的粮食需要。自由购销时期， 油料和粮食一样， 实行自由购销， 主要由中国油脂公司及其设在各省市县的分支机构经营， 并委托农村供销社代购。这个时期， 在国营经济领导下， 也允许私营工商业经营油料购销业务。这个时期的主要问题是， 粮食购销没有一个较为严格的政策和完整的方法， 私商贩运粮食、囤积居奇、投机倒把的现象还未彻底杜绝。因此， 粮价不够稳定。存在秋贱春贵、谷贱伤农的状况。