（三）承包经营责任制

1983年， 国营农场生产责任制继续朝着承包到组、到户、到劳的方向发展。全垦区参加承包的总人数达58.2万人， 占职工总数的95%。从承包形式看， 以机械化作业为主的麦豆生产， 一般实行机农联合承包， 部分实行机务单独承包或分车组承包。据2 251个生产队调查， 实行机农联合承包的有1 411个队， 占62.3%; 分组承包的有452个队， 占17.7%。在玉米、水稻、杂粮和甜菜作物上， 一般实行统种分管分收。在林牧副渔等多种经营方面， 普遍实行承包到组、到户、到劳。全垦区出现专业工人1.3万多人， 专业户2 851户。从承包的分配形式上看， 18个农场实行盈亏大包干， 占18.5%; 14个农场实行产量工资， 占14.4%; 65个农场实行浮动工资、超利分成， 占67.1%。由于实行多种形式的承包经济责任制， 调动了广大职工的积极性， 提高了农场的经济效益。据15个实行盈亏大包干的农场调查， 1982年共亏损2000万元， 1983年盈利1000多万元； 实行产量工资承包的14个农场，1982年亏损800万元， 1983年盈利2500万元。
落实承包责任制后， 全垦区共分离出多余劳动力6万多人， 开辟新的生产门路， 对发展多种经营起到推动作用。工交企业也实行多种经济责任制， 商业、服务业实行承包经济责任制，技术人员实行技术责任制。这些责任制的落实， 调动了积极性， 开始克服“铁饭碗” 和 “大锅饭” 的弊端。但是， 也出现讨价还价， 指标定得低、个人得大头现象， 以及承包形式不稳定， 1年1变。职工产生 “现得利” 的思想， 不重视长远利益， 忽视机器设备的维修保养等短期行为。