（三）改革和发展提高阶段1979—1990年

这个阶段是全省农业技术推广体系不断健全和完善，农业技术推广工作迅速发展提高并取得显著成绩时期。中共十一届三中全会以后，随着农村经济体制改革，农业生产和农村商品经济的发展，尤其是广大农民学科学，用科学意识的增强，农业技术推广进入了一个前所未有的黄金时代。
1981年8月21日，省编制委员会批准成立吉林省农业技术推广站。主要任务和职责是，负责编制并组织落实全省农业技术推广计划；安排重大农业科技试验示范和推广项目；总结交流技术推广工作经验；统一分配和使用仪器和推广经费；抓好技术联产承包责任制；负责技术推广体系建设和站务管理等。到1982年，全省有农业技术推广站992个，其中省级站2个(农业技术推广站、植保站)，地级站有17个(农技站6个，土肥站6个，植保站5个)，县级站68个(农技站46个，土肥站6个，植保站16个)。公社级农业技术推广站有905个(全省有27个公社未建站)，共有职工3 754人，其中技术干部2 744人。大中专毕业生1 605人。1983年3月15日，省编制委员会批复，将吉林省农业技术推广站改称吉林省农业技术推广总站，并将省植物保护站、省病虫预测预报站、省生物防治站一并划归吉林省农业技术推广总站，对外保留各站名义。同时增设吉林省土肥工作站。这样到1983年底，基本形成了省、地、县、乡四级农业技术推广体系。全省农业技术推广站有957个，其中省级站1个，地级站7个，县级站45个，乡级站904个。有职工4 337人，其中技术干部3 364人，行政干部210人，工人763人。在技术干部中，高级农艺师7人，农艺师340人，助理农艺师855人，技术员1 428人。
1980年，农业技术推广工作开始改革，首先，植物保护工作，在农安、洮安（现洮南市）和榆树等县开始用机械化合作防治。1982年各地落实了植保责任制，大部分生产队组成了防治病虫专业组，实行“统一查虫、统一买药、统一配药、统一保管、统一施药”，并成立了植保公司和机防队。据统计，全省有3个县47个公社办植保公司和机防队，承包防治面积3. 33多万公顷。其优点是，促进联防、控制病虫蔓延。实行机械化防治速度快，节省农药，成本低，效果好。接着于1983年农业推广站推行了农业联产（联效）技术承包，开展产前、产中技术服务，全省承包面积达120多万公顷，参加承包的国家技术干部、农民技术员和社、队干部共有2万多人。
1982年7月，国家农业部在试点的基础上，提出了对县农业技术推广体系进行改革和建设，决定有计划地把县级独立门户的农业技术推广、植保、土地和经营等站结合起来，建成综合性的能发挥总体功能的农业技术推广中心，促进农业技术推广工作，由行政型转变为技术服务型。到1990年全省53个县(市、区)中有36个建成农业技术推广中心。与此同时，国家和地方联合投资3 063万元，加强了这些中心的基础设施建设，购置和配备了主要仪器设备。
1985年，根据中共中央《关于科学技术体制改革决定》精神，全省地、县、乡三级农业技术推广站，普遍进行了推广与经营相结合的改革，以农业技术推广站为依托，建立了独立经营，单独核算，自负盈亏的集体性质的农业、植保技术服务公司。全省8个地区的12个地(市、州)农业、植保站中，有10个站建立了农业、植保技术服务公司，占83%。在55个县(市、区)站中，有46个站建立了农业、植保技术服务组织，占84%。在908个乡（镇）站中，有740个站开展了农业、植保经营服务活动，占81.5%。本着立足推广搞经
营，搞好经营促推广的原则，开展“既开方，又卖药”的服务活动，解决了农民在生产中的实际问题，促进了商品经济的发展(表4-2-2)。

表4-2-2 1983—1990年吉林省农业技术推广中心建设情况

中 心名 称	投资情况（万元）			建筑 面 积 (m2)	主要仪器设备 （万元）
	合 计	部 投 资	地方投资
农安县中心 榆树县中心 德惠县中心	70.00 89.00 42.00	34.00 35.00 16.80	36.00 54.00 25.20	5 400 4 437 3 300	20.00 20.00 20.00

（续）

中 心名 称	投资情况（万元）			建筑面积 (m2)	主要仪器设备 （万元）
	合 计	部 投 资	地方投资
九台市中心 双阳县中心 长春郊区中心 蛟河县中心 磐石县中心	100.00 120.00 102.00 105.00 54.00	33.00 30.00 42.00	67.00 90.00 60.00 105.00 54.00	2 822 2 410 1 200 1 820 1 916	20.00 20.00 20.00 20.00 20.00
永吉县中心 桦甸县中心	160.00 103.00	30.00	130.00 103.00	2 330 1 690	20.00 20.00
舒兰县中心 公主岭市中心 梨树县中心 伊通县中心 双辽县中心 东丰县中心 东辽县中心 梅河口市中心 辉南县中心 柳河县中心	68.00 105.00 100.00 134.00 118.00 107.00 105.00 68.00 54.00 70.00	28.00 83.00 50.00 30.00 61.00 30.00 30.00	40.00 22.00 50.00 104.00 57.00 77.00 75.00 68.00 54.00 70.00	1 660 3 424 1 733 2 260 1 780 2 100 2 298 2 170 1 767 2 428	20.00 20.00 20.00 20.00 20.00 20.00 20.00 20.00 20.00 20.00
长白县中心 扶余县中心 前郭县中心 乾安县中心 大安县中心	50.00 100.00 55.00 85.00 65.00	10.00 35.00 25.00	40.00 65.00 25.00 85.00 65.00	1 012 2 778 1 025 2 157 2 300	0.40 20.00 20.00 20.00 20.00
镇赉县中心 通榆县中心	25.00 29.47	12.50 12.50	12.50 16.97	1 300 1 679
洮南市中心	106.00		106.00	2 550	20.00
长岭县中心 白城市中心	90.00 49.40	35.00 10.00	55.00 39.40	1 516 1 038	20.00
龙井市中心	100.00		100.00	1 800	20.00
和龙县中心	70.50	12.50	58.00	1 100
敦化县中心	116.50		116.50	2 114	20.00
珲春市中心	83.20	12.50	70.70	1 588
集安市中心 汪清县中心	68.00 96.00	30.00 30.00	38.00 66.00	1 200 1 300	30.00 30.00
总 计	3 063.07	757.80	2 305.27	75 402	620.40

为了调动广大农业技术推广工作者的积极性和创造性，在加强思想政治工作的同时，狠抓了落实知识分子政策的工作。根据国家统一规定从1979年开始，对农业技术推广干部评定职称，到1990年全省四级农业技术推广干部有4 330人获得技术职称。其中获高级技术职称145人，中级技术职称1 093人，初级技术职称3 092人。从1983年起，国家农牧渔业部为在基层从事农业技术推广工作25年以上的国家技术干部颁发了荣誉证书和证章，同时规定每三年颁发一次(表4-2-3)。

表4-2-3 1990年农业技术推广系统机构人员

项目 数目 各级站	乡（镇）数	各级站	乡（镇）级		现有人员合计	其 中
			一人站	二人站		行政干部	固定工人	技术干部职称
								合计	高级农艺师
合 计 省 站 市级站 县级站	929	987 2 11 56	115	193	6 070 86 199 1 931	116 4 78	1 140 6 40 269	4 814 76 159 1 224	145 16 25 78
乡级站	929	918	115	193	3 854	34	465	3 355	26

项目 数目 各级站	其 中									招聘 农技 员
	技术干部职称				技术干部学历
	农艺师	助理农艺师	技术员	无职称	合计	大学	大专	中专	无学历
合 计 省 站 市级站 县级站	1 093 25 51 350	1 751 29 44 410	1 341 1 32 262	484 5 7 124	4 814 76 159 1 224	1 099 60 89 436	499 6 15 123	2 973 8 54 602	243 2 1 63	441
乡级站	667	1 268	1 046	348	3 355	514	355	2 309	177	441