（三）林业发展布局

1989年，省委、省政府作出了加快“绿化全川”步伐的决定，分地域、分阶段提出了“绿化全川”的要求： 盆中地区，2年消灭荒山，5年绿化盆中； 盆周山区，5年消灭荒山，10年绿化盆周； 西部干旱、干热河谷地带，10年消灭荒山，15年实现林草覆盖。根据上述要求，按照分类指导、分而治之的原则，在发展布局上，主要是在全省范围建设好两个基地、两个体系，搞好城镇绿化。这就是“二二 一”五大绿色系统工程。
(1) 西部林业基地。西部林区将继续调整经营方针，适当压缩采伐量，强化营林，加快干热干旱河谷的治理，抓好资源的综合开发利用，逐步建设成为以水源涵养林为主，既能发挥防护作用、又能提供适量用材和各类林副产品的多功能基地。
(2) 盆周山区商品材基地。主要抓好第二期速生丰产林基地建设，形成133.3万公顷的用材林基地，加上 一般用材林基地，达到268万公顷的总规模。
(3) 盆中地区农田林网体系。盆中平原、丘陵地区加强造林绿化，大搞林园经济，建立起以防护林为主、多林种多树种相结合的生态经济型农田林网体系。
(4) 长江中上游防护林体系。“八五”期间，增加为17个地市、92个县(市、区)，并将逐步向长江流域所有县发展。
(5) 城镇绿化。列入城镇建设总体规划，实行植树、栽花、种草与发展立体绿化相结合，街道绿化与庭院绿化相结合，推广屋顶绿化，扩大公共绿地。