（三）草场退化的原因

1.牧场超载。1985年全区冷季牧场超载58.92%。其中：春秋牧场超载45.1%，全年牧场超载104.26%，冬春秋牧场超载194.41%。
2.蝗虫、鼠害。据普查，全区蝗虫分布面积400万公顷，危害面积267万公顷；害鼠分布面积733万公顷，鼠害面积467万公顷。草场蝗虫每年发生面积133.3万～200万公顷，严重为害面积每年100万～133.33万公顷。从山区到平原，夏牧场、冬牧场、春秋牧场均有蝗虫危害。新疆草原鼠害每年发生面积200万公顷，1977年全区草原鼠害面积高达660万公顷。
3.滥垦、乱挖药用植物。1950—1985年，全区共开垦优良草场345万多公顷。因乱挖药材，全区甘草面积已由50年代的200万公顷，减少为80年代初的86.6万公顷。乱挖甘草、麻黄、贝母、党参等药材，使草场遭到破坏的问题在平原荒漠和山区都十分严重。