（三）落实有关社员的政策，取消供给制，停办公共食堂

上海农村在整顿人民公社的过程中，恢复了社员自留地和家庭副业，重新开办农村集市贸易。1959年6月，各县广泛张贴布告，允许社员家庭饲养家禽家畜，恢复自留地，屋前、路旁、水旁、村旁闲散土地谁种谁收，屋前屋后零星树木仍归社员个人所有。是年下半年，全郊区重新分给社员自留地共1.46万公顷，占耕地面积的4.33%，比高级社时增加0.17万公顷。1961年冬又增加社员自留地， 自留地总数扩大到占耕地面积的7%；同时，允许社员饲养母猪等，鼓励发展家庭副业。1959年夏熟开始，调整社员分配中的供给制部分，由1958年供给制占社员分配总数的近60%，降为30%～35%，到1961年7月，取消供给制，只对“五保户”实行供给，对困难户实行补助。到1961年下半年，原有的2.2万多个公共食堂全部陆续停办。