（三）调整产业结构，发展“两高一优”农业

改革开放以来，红塔区在确保粮食稳步增长的同时，坚持以市场为导向，以效益为中心，着眼于资源的合理开发利用，充分发挥“两烟”(烤烟、卷烟)、“两建”(建筑、建材)和剩余劳力多等优势，提出了“山区抓调整”（调整产业结构），“坝区抓转移”(发展乡镇企业，转移剩余劳力)的发展思路。山区及边远坝区利用土地较多等资源优势，重点发展以烤烟、经济林果为主的种植业，以养猪为主的养殖业，农产品加工及采矿业，走种、养、加的发展路子，坝区交通、通讯等基础条件和区位优势较好、能工巧匠较多的地方，大力发展乡镇企业，二、三产业，走农工商全面发展的路子。坚持高产田（地）种粮，中低产田（地）种烟，改善山区生产条件，鼓励山区发展烤烟生产，经过几年的调整，全区农业建成了粮、烟、猪三个支柱产业。1997年粮食作物产值1.7亿元，烤烟产值6 412万元（不含补贴），生猪产值1.98亿元，实现了优质、高产、高效。