（二）严重挫折阶段1958—1962年

这一阶段，由于大搞人民公社化运动、大跃进，引起高指标、瞎指挥，造成农村经济全面萎缩。到1962年，全市农业总产值下降到25820万元，粮食总产下降到516938吨，分别比“一五”末下降13.8%和18.5%，人均收入也减少22.67元，靠外调大批粮食解决农民低水平的吃饭问题。