（二）发展合作基金会的做法

1. 加强组织领导。中共山东省委和省政府对这项工作十分重视，1988年省委在《关于深化改革保持农业持续稳定发展的决定》中提出：“乡镇要积极兴办农村合作基金会，管好用好集体资金”。1988年11月省府办公厅又发出《关于发展农村合作基金会的通知》，要求各地积极发展合作基金会，把发展合作基金会作为城乡经济体制改革的重要措施来抓。
2. 挖掘资金潜力。一是对集体积累进行清理，在摸清集体家底的基础上，规定入会资金项目和数额；二是以回收欠款为突破口，抓住重点，聚集资金；三是广辟渠道，灵活筹资，增大融资规模。
3.搞好资金营运。坚持科学的考查论证，慎重地选择投放对象，帮助用款单位搞好经营管理，正确引导资金流向，提高投放资金的社会效益和经济效益。
4.严格管理制度。基金会普遍建立了“合作基金会章程”、“财务管理制度”、“会计核算制度”、“资金投放制度”、“收益分配制度”、“工作人员岗位责任制度”等规章制度。