（二） 土地资源构成

1980年春开始的全市土地利用现状详查，历时4年，终于首次基本摸清了土地资源“家底”。1981年底，郊区土地总面积为6 096.97平方公里，其中耕地38.75万公顷，占土地总面积的63.56%；园地0.45万公顷，占0.74%；林地0.52万公顷，占0.85%；城镇村居民点及工矿用地8.07万公顷， 占13.24%; 交通用地1.82万公顷， 占2.98%；水域11.36万公顷，占18.63%。
近10多年来，随着上海市中心城区的不断外延扩张，浦东新区开发建设，郊区二、三产业的快速发展和基础设施建设的大面积展开，非农建设用地需求持续增加，农业生产用地被适当调减；另一方面，农业生产结构调整也使农业生产用地结构作出相应的适度调整。因此，与1981年相比，全市土地资源结构有较大变动。1996年，郊区10个区、县土地总面积为6 098.29平方公里，其中耕地31.51万公顷，占土地总面积的51.67%；园地0.93万公顷，占1.53%；林地0.37万公顷，占0.61%；城镇村居民点及工矿用地15.65万公顷，占25.66%；交通用地1.92万公顷，占3.15%；水域占地10.51万公顷，占17.23%；未利用土地0.09万公顷，占0.15%。