（二）抗日战争到新中国成立前

1936年，中国工农红军解放了宁夏省的东部和南部广大地区，建立了预海（同心）回民自治县苏维埃政府，马和福（回族）任主席。同年7月成立盐池县苏维埃政府。8月，县委对农村基层组织进行了重新划分，全县共划分为5个区、25个乡、318个行政村，建立了区、乡党组织及苏维埃政权。抗日战争胜利后，盐池县区、乡抗日人民政府改称各级人民政府。马鸿逵统治的宁夏省其余各县仍保留了原有建制。新中国成立前夕，全省共建有1个镇、139个乡、523个保、7 812个甲。