（八）未利用土地
1. 未利用土地构成。新疆未利用土地面积9 757.53万公顷，占全疆土地总面积的59.10%。构成：
(1)荒草地。935.48万公顷，占未利用土地面积的9.59%。主要分布在巴音郭楞州，面积176.52万公顷，占全疆荒草地面积的18.87%；阿克苏地区184.28万公顷，占19.70%；克孜勒苏州159.03万公顷，占17.00%；喀什地区129.13万公顷，占13.80%；哈密地区91.69万公顷，占9.80%；塔城地区65.30万公顷，占6.98%。
(2)盐碱地。397.98万公顷，占未利用土地面积的4.08%。主要分布在巴音郭楞州，面积256.35万公顷，占全疆盐碱地的64.41%。
(3)沼泽地。32.69万公顷，占未利用土地面积的0.33%。主要分布在巴音郭楞州，面积10.06万公顷，占全疆沼泽地面积的30.77%；喀什地区，面积4.2万公顷，占全疆的12.85%。
(4)沙地。3 188.00万公顷，占未利用土地面积的32.67%。其中，巴音郭楞州1 548.56万公顷，占全疆沙地面积的48.57%；和田地区919.23万公顷，占28.83%；阿克苏地区405.06万公顷，占12.71%。
(5)裸土地。114.93万公顷，占未利用土地面积的1.18%，主要分布在巴音郭楞州、阿克苏地区、哈密地区。
(6)裸岩石砾地。5 048.11万公顷，占未利用土地总面积的51. 73%。其中巴音郭楞州占32. 95%，和田地区占20. 77%，其他地区也有较大面积的分布。
(7) 田坎。面积0. 55万公顷，全疆各农区均有分布。
(8) 其他。面积39. 79万公顷，占未利用土地面积的0. 41%。
2. 未利用土地开发。新疆未利用土地的开发利用，主要取决于水资源。荒草地、沼泽地、沙地等都是可利用的后备土地资源。盐碱地开发难度大，只要有改良条件仍可开发利用，但总的情况是后备土地资源量大，质量差，开发难度大。