（四） “大管小活”

改革开放初期， 蔬菜虽继续实行统购包销和 “亏批不亏零” 的政策， 但随着农贸市场的恢复和发展， 加上 “知青”菜场、农办菜场的兴办， 蔬菜产销单一计划渠道的模式开始被打破。1985年5月， 蔬菜产销实行 “大管小活” 的政策， 具体为 “管八放二”， 即对占上市量80%的22只大宗蔬菜仍实行计划种植， 计划收购， 计划价格， 由市蔬菜公司各购销站与各社队签订定购合同； 其余20%花色小品种蔬菜则由生产队根据市场需要自由安排种植， 自由上市。1987年改为实行 “管七放三”。对管的品种签订定购合同， 对放的品种签订定购协议， 两者都可进站成交， 选购剩余的蔬菜由批发部门按保护价收购。1988年， 与 “菜篮子工程”相适应， 流通体制又进行了一系列改革， 批发引入竞争机制， 实行“双轨分流”， 即计划内蔬菜由购销站收购分配， 超计划、放开的品种在交易市场买卖直接成交， 价格随行就市。为鼓励菜场多卖菜， 也采取了多项优惠政策。1989年3月， 市蔬菜公司划归市农委领导， 成为 “产供销一体化”的结合点， 在完善 “双轨分流” 的基础上， 开展多种形式的产销联合。