（四）把承包责任制引进计划生育领域

随着城乡经济改革的深入发展，承包责任制逐步引进计划生育领域。1989年起，自治区党政领导同志同各地、市党政领导签订了1990年计划生育目标管理责任状。1991年又签定了1991—1995年计划生育目标承包责任状。各地、市同县，县同乡（镇），乡同村也层层签订了人口与计划生育责任书。有的部门、单位也向政府承包计划生育工作任务，并且每月拿出10%的工资实行风险抵押，把责、权、利结合起来。