（四）既讲速度，又抓效益，发展与提高并重

鉴于四川乡镇企业基础十分薄弱，起步较晚，地区之间又很不平衡，不加快发展速度不行。另方面，在一些经济发达地区，乡镇企业已具相当规模，而企业素质参差不齐，经营管理问题日益突出起来，影响到现有企业的巩固提高，不抓效益也不行。因此，在总体上，坚持一手抓发展，一手抓提高，发展与提高并重。到各地区，则区别不同情况，突出特点，分类指导。经济发达地区，以效益为中心，狠抓企业上水平，产品上质量，不断扩大经营范围和生产规模；条件较差的地方，加强规划布局，从“短、平、快”项目起步，放手发展，同时抓好现有企业的经营管理。就整个乡镇企业来说，注意加快产品结构的适应性和开发性调整，生产适销产品，确保一批支农、与重点企业配套、出口创汇、畅销的名特优产品和人民生活必需品项目；扶持一批与大工业协作、替代进口、开发利用当地农副产品、资源深加工产品，以及补缺的高技术产品项目；限制高物耗、高能耗、污染严重的项目。积极调整企业组织结构，发展横向联合，推动专业化、社会化协作生产，建立各种形式的企业集团和群体。在布局上重视发展工业小区，建设小城镇，使之形成各具特色的地区优势产业。并大力加强企业的技术改造，逐步形成适合省情的高中低相结合、多层次相协调的技术体系。