中华人民共和国对外贸易管理体制

国家关于对外贸易的组织形式、权限划分、管理方式、机构设置的制度总和。中国对外贸易1952年起由对外贸易部统一管理，它是我国对外贸易的中央行政领导机关，在国务院领导下，负责贯彻执行国家有关方针、政策;起草对外贸易的基本法规;编制和监督所属机构对外贸易计划的实施;代表中国政府签订对外贸易方面的协定和议定书等。各省、市、自治区设立外贸局，受外贸部和所在地政府的双重领导。其主要任务是：领导和监督地方外贸机构执行国家对外贸易的方针政策和法令指示;综合编制地区的对外贸易计划，并监督检查计划的执行;组织与发掘出口货源，扶植出口商品生产;掌管有关商品进出口许可证的签发等。国营外贸专业公司分设总公司与分公司。总公司由外贸部直接领导，分公司受有关总公司和所在地外贸行政管理机构的双重领导。外贸专业公司在规定的经营范围内，经营进出口业务，负责对外签定合同，同国内外有关公司进行财务清算，处理异议和索赔，并根据业务需要，派代表到国外进行业务活动。我国传统外贸体制的特点：对外贸易由国家集中管理，由国营外贸公司独家经营，产品的生产、收购、调拨实行统一指令性计划，国家财政统负盈亏。其弊端为：过分集中、政企不分、经营形式单一、产销脱节、缺乏灵活性和生产企业没有自主权等。1979年起对外贸体制进行了一系列改革。1982年3月国务院决定将原外国投资管理委员会、国家进出口管理委员会、对外贸易部和对外贸易联络部四个机构合并，组成对外经济贸易部，统一领导和管理我国对外贸易和经济合作工作。在外贸管理制度上，扩大地方外贸经营权，允许地方自营进出口业务;成立各类新的进出口总公司，开辟新的贸易渠道;扩大指导性计划范围，简化指令性计划内容;加强工贸结合，技贸结合、进出结合、密切产销关系;实行两级外贸管理，赋予外贸企业一定经营自主权;加强经济调节手段，建立经济责任制。