2.徘徊和低速发展阶段1966—1978年

“文化大革命”10年动乱，把一些有利于发展畜牧业的正确方针政策，当作“资本主义尾巴”予以割掉，限制农民家庭养畜数量，不许农民家庭饲养母猪。由于极“左”思想严重影响和障碍，致使全省畜牧业在十多年里几经波折，徘徊不前，发展缓慢。到1978年，大牲畜存栏231. 6万头，比1965年增长8. 12%；牛存栏108.8万头，与1965年持平；猪存栏581. 6万头，比1965年增长141. 2%；羊存栏123. 8万只，比1965年增长39.1%。
这个阶段具有明显的产品畜牧业特征，由于全省农耕畜力的基本解决，加之农业机械化水平的不断提高，全省农业生产的任务，主要是解决粮食和肉食供应问题。实行“以粮为纲”，“以猪为首”的方针，并对生猪、菜牛、菜羊实行“派养派购”的政策，对农民交售的生猪奖给化肥和饲料粮，鲜蛋也有派购任务。使畜禽生产进入产品畜牧业阶段。这个时期大牲畜实行集体饲养，生猪实行公养私养并举，以私养为主，畜牧生产单一，单纯强调增加头数，饲养水平不高，畜牧业生产仍处在依附于种植业的家庭副业范畴。这期间全省年平均派购生猪160万头，菜牛1.8万头，菜羊4万只，禽蛋4 450吨。