保马法

北宋王安石新法之一。亦称“保甲养马法”。北宋前期，军马由官府牧养，因积弊太深，开支大而产马少。王安石为相后，于熙宁五年(1072年)起废置以前设在大名、沙苑、安阳等地的牧马监，把原占牧地归还民户。在开封府界和京东、京西、河东、河北、陕西五路推行民户代养官马的办法――保马法。规定：凡开封府界及五路义勇保甲愿养者，每户一匹，家产高者可养两匹。马用原来的监马配给，或官给钱令其自买。养马户岁免折变、沿纳钱。马如病毙，三等以上的养马户偿其全值，四等以下偿半值。到元丰年内，又在上述诸路改行计资产买马代养办法：坊郭户家产及三千贯，乡村户家产及五千贯者，各养一马，家产倍增者马亦如之。凡养马户皆免其征役。此法实行后，每年节省杂费八万余缗，马匹病毙也大为减少。哲宗嗣位后废除。

又名“保甲养马法”，北宋王安石变法内容之一。骑兵在火器装备水平低下的时代，因其机动性强，是我国北方平原地区战争的主要突击力量，自战国以来，就已成为重要兵种之一。历代统治者都十分重视军马的饲养、繁殖、调教。宋初设牧监，饲养官马，数量少，占牧场多，开支浩大，而大多瘦弱，失于调教。神宗即位初，接受李中师奏请，省国费而养马于民。在保甲法基础之上，于熙宁六年(1073年)八月，正式公布保马法条例：(1)五路义勇保甲，愿养马者户一匹，物力户(富户)可养两匹，马由官府提供或官府出钱自买，不许强配。开封府界不超过3000匹，五路不超过5000匹。(2)保甲可乘马追捕盗贼，除此之外，乘骑不越出300里，府界内各养马户每年免纳250束饲草，给以钱(布)，五路养马户则免去每年折变和沿纳(杂税)。(3)养马诸户三等以上户，十户为一保，四等、五等十户为一社。保户独自养马，马死则自赔;社户马死，同社诸户均摊，按半价给钱。岁一阅马之肥瘦。此法提高了军马质量，增强军力，节省开支。(《宋史?卷一九八?兵志》)哲宗嗣位后，废止。

北宋王安石变法时养马于民的法令。其创立与演变，可分三个阶段。一、熙宁保马法，即保甲养马法。熙宁五年(1072)五月，开封、河东试行之。凡保甲户愿养马者，户1匹，由官府给马;民自买或以私马入官，由官府付值。次年十一月，颁布完整养马法，凡京东、京西、河北、河东、陕西五路及开封府义勇保甲户愿养马者，户给1匹，富户可2匹。马由牧马监拨给，或官府出钱由养者自购。给予养马费用，并免除部分赋税。养马户，三等以上户，10户一保;四五等户，10户一社。所保马，除追逐盗贼，不得乘越300里。马死赔偿，社马由社赔其半。二、户马法，即物力户养马法。元丰三年(1080)以家产数作为养马多少标准，少者1匹，多者3匹。三、元丰保马法，即都保养马法。元丰七年规定每都保养马50匹，每匹给价钱10千。京东地区限在10年内，京西地区限在15年内足数。三等以上各类人户，几乎都养保马。保马法旨在解决战备用马的问题，但在实施过程中亦给养马户带来一定的滋扰与负担。元钓更化时，罢废。