军务院

①1916年西南护国军建立的政权机构。同年5月8日在广东肇庆成立，同时颁布《军务院组织条例》，规定军务院为独立各省对内对外的总机构，直属大总统，统一筹办全国军机，指挥军事及善后一切政务。大总统不能亲临军务院所在地时，一切军政、民政以及对内对外事项均由军务院以大总统名义代行。军务院采取合议制度，由13个抚军组成，互推正副抚军长各1人，执行议决事项。抚军由各省都督、代理两省以上之都司令、参谋及各独立省份现实之军有2师以上之总司令充任。抚军为军务院最高决策人，举凡外交、军政等重大事项，都要经过抚军共同讨论议决或同意，方能由抚军长贯彻执行。军务院下设政务委员会、各省代表会、秘书等。政务委员会为处理日常政治事务的机构，由抚军互选委员长1人进行管理。委员长下设委员，分管外交、财政、法制等具体工作。各省代表会为军务院咨询机构，由各省都督派2人组成。秘书接受正副抚军长及政务委员长的命令，掌管机要，并以其中1人为秘书长。另设特任外交专使、副使及参谋等员。军务院成立后，通电中外，宣布袁世凯谋叛罪状，遥尊黎元洪为大总统，宣布由军务院代行国务院和陆海军大元帅职权。军务院名义上虽为护国军的统一指挥机构，但各省护国军不受其约束，故很松散。袁世凯死后，失去斗争目标，与北洋军阀妥协。7月14日，取消。②段祺瑞执政府管理全国军务的最高机构。1924年11月，段祺瑞任中华民国临时执政府执政，废除国务院，改设政务、军务两院。军务院为协助临时执政管理全国军务的机构。1925年12月，段复设国务院，军务院撤销。