军机处

官署名。清代辅佐皇帝的政务机构，掌军国大政，参赞机务。雍正七年(1729)，因用兵西北，军报紧急频繁，于宫内隆宗门附近设军机房，办理机密事务。雍正十年(1732)更名军机处。高宗(乾隆)曾改称总理处，旋复旧名。无独立衙署，无定员，无专职，由皇帝从亲王、重臣中拣选入值，均为兼职，按资历地位分别称为军机处行走、大臣上行走、大臣上学习行走等，统谓军机大臣，俗称大军机。人数一般3、4人，或5、6人，多时6、7人，为首者称领班或首枢。军机大臣每日晋见皇帝，陈述、商讨军国大事，秉承皇帝谕旨，交内阁、六部及地方官执行;凡文武高级官员，如大学士、六部尚书、督抚、将军、学差、主考及驻外使臣等，均由军机处开单请旨，再由皇帝审定。从此内阁形同虚设。

官署名。清代辅佐皇帝的政务机构。清初，“章疏票拟，主之内阁;军国机要，主之议政处”(《枢垣记略》第22卷)。雍正七年(1729年)，用兵西北，内阁在太和门外，恐机密泄漏。为及时商议军务，办事迅速严密，遂在隆宗门内设“军需房”(亦称“军机房”)，挑选内阁中谨慎可靠的中书办理机密军事事宜。因其地近内廷，便于召见，雍正十年(1732年)便颁军机处印信，正式改称“办理军机处”，简称“军机处”(一说军机处正式设立于雍正八年，现存军机处档案始于此年)。乾隆初年曾一度以“总理事务处”代之，后诏复名“军机处”。军机处原在议政王大臣会议、南书房和内阁等中枢机构的基础上发展起来，职责最初仅限于军事范围，但因皇帝可通过它便于亲领军政要事，故对西北用兵结束后并无解散，而且权势也愈来愈大，逐浙成为参与机要和处理全国军政大事的常设核心机构。其任职者无定员，最多时达六、七人，由亲王、大学士、尚书、侍郎或京堂(院、寺等衙门长官)充任，称为“军机大臣”，通称“大军机”。但任命时按各人资历，分别称为“军机处行走”、“大臣上行走”、“大臣上学习行走”等。军机大臣每天受皇帝召见，商讨军政大事，用面奉谕旨的名义对部门、各地方负责官员发布指示。除处理机务外，凡特旨简放大员，如大学士、六部、九卿、督抚、将军、提督、都镇、学差、主考及驻外使臣，皆由其开单请旨。军机大臣的僚属为“军机章京”，通称“小军机”，承担军机处具体工作，负责协助军机大臣作文书处理，主管一般奏章录副誊抄、起草上谕、保管档案、查核奏议。乾隆时将其定为满、汉两班各8人，后增4班32人。每班有领班、帮领班各1人，满语称为“达拉密”。军机处还兼管方略馆和内翻书房。军机处官员满汉皆有，但主要发言决策权在满人手中。军机大臣及军机章京多由三、四品以上的大员充任，军机章京不得由大臣子弟充任。军机处每天处理文件几十件甚至上百件，办事“勤”“速”、“密”。为防止泄露军事秘密，不使用书吏办事;即使是高级王公大臣，非奉特旨也不得进入;甚至皇帝召见军机大臣时，太监也不准在侧，这在当时各级机关中是十分特殊的。军机处的裁决完全出自皇帝，皇帝的命令由军机处直接传达给地方的督抚，称为“廷寄”。从此，“国议”已成空名。军机处的设立是清代统治者在中央行政制度方面的重大变革。它加强了皇帝的权力，是极端君主专制制度的产物，使专制主义中央集权发展到最高峰。咸丰十年(1860年)，成立总理各国通商事务衙门，军机处之权渐次移属后者。清末宣统三年(1911年)，仿西方君主立宪制成立责任内阁，军机处遂退出历史舞台。

官署名。全称“办理军机处”。清代辅佐皇帝的政务机构。雍正七年 (1729) 因用兵西北，往返军报频繁，乃在内廷专设军机房，命亲王大臣密办军需事宜，赞襄机务 十年改军机房为“办理军机处”。“初设军机处，……本为筹办军务” ( 《枢垣记略》)。后事权逐渐扩大，以至军国大计莫不总揽。军机处的职官，有军机大臣和军机章京，都是兼职。军机大臣由满汉大学士、尚书、侍郎特旨召入，无定员。其名称按其资历之深浅而有所不同，有军机大臣、军机大臣上行走、军机处行走、军机大臣上学习行走、军机处学习行走等，通称大军机。军机章京初无定员，由军机大臣在内阁中书及六部司员中传取任用。嘉庆四年 (1799) 以后，改由内阁、六部、理藩院保送中书、郎中、员外郎、主事、笔帖式等官，由军机处预期考取 “引见” (见皇帝) 记名，以次传补。通称小军机。军机处职掌“军国大政，以赞机务” ( 《清史稿?职官志一》)。具体是： 拟写皇帝发布的谕旨，办理皇帝交议的大政，审办大狱案件，奏补文武官员，考查行军之山川道理与兵马钱粮，查考大典礼旧案与考证历史事件。此外，“常日直禁廷以待召见” ( 《光绪会典》卷3)，还有拟进“颁赏” 名单，“外藩朝贡” 拟进“赏赐” 物品单以及稽察各部院衙门汇奏事件等任务。军机处还兼管方略馆与内翻书房。方略馆掌纂修方略等书; 内翻书房掌谕旨、书、文翻译事务。清末，仿西方君主立宪制，成立责任内阁，即由军机处和旧内阁组成，军机处才退出历史舞台。

清代辅佐皇帝的特殊行政机构。为完全排斥“相权”，形成绝对君权的产物。雍正七年(1729)，因用兵西北，往返军报频繁，始在隆宗门内设立“军机房”，亦称“军需房”。十年，改称“办理军机处”。十三年，高宗?政，废军机处，以总理事务处代之。乾隆二年(1737)， 恢复，名为办理军机事务处，简称军机处。内分满军机处和汉军机处，俗称“满屋”、“汉屋”，分掌其职。总的职责是“掌军国大政， 以赞机务”。具体任务(1)拟写皇帝谕旨;(2)办理皇帝交议之大政;(3)审办大狱案件;(4)奏补文武官员;(5)考察行军之山川道里及兵马钱粮;(6)查考大典礼旧案与考证历史事件。概括起来就是“承旨”。设军机大臣、军机章京等官员。军机大臣，由皇帝指派满、汉大学士、尚书、侍郎等官内特简，或由军机章京升任，又称“枢臣”，俗称“大军机”，无定额，一般三、四人，最多到十一人。军机章京，由各衙门保送，经军机大臣考核录用。分为两班，每班满、汉章京八人，各以一人领班。又称“枢曹”，俗称“小军机”，司缮写谕旨、记载档案、查核奏议等。军机处职掌秉承皇帝旨意处理一切军政要务，承旨出政， 是综理国家军政要务的总汇机关。位居内阁之下，实权却超过内阁。1911年(宣统三年)撤销。

清政权机构之一。设立时间说法不一。多数人认为，始于1729年，到1911年改责任内阁止。主要职责，掌书谕旨，参赞军事、政治、外交、刑狱大事，对文武官员的任免、奖惩提出意见。鉴于军机处官员能经常在皇帝身边，传达“上谕”，转呈奏章，回答询问，辅助皇帝处理国家要事，因此权限很大。军机处无正式署衙和专职官员。其办公地点设在宫内隆宗门内，称为值房。全部工作由军机大臣主持，另设军机章京办理一切具体事务。军机大臣又称“大军机”，全部由内阁大学士、六部尚书、侍郎、总督等官员奉皇帝特旨充当，均为兼职。其人数与任期都无限制。军机章京又称“小军机”，也为兼职，由军机大臣从内阁中书中选调，经皇帝面试决定。