参政院

袁世凯御用的谘询机关。根据约法会议制定的《参政院组织法》而建立。《中华民国临时约法》规定，参政院应大总统之谘询，审议重要政务。后袁世凯令其代行立法院职权，是袁世凯实行专制独裁统治的工具。参政院设参政50―70人，均由袁世凯简任，组成人员包括原清朝的官员和各地的地主绅士，也有一些进步党人和变节的国民党人;设正、副院长各1人，由袁世凯特任黎元洪、汪大燮分别担任;设秘书厅，秘书长1人，亦由袁世凯任命。1914年6月20日举行开院礼。1915年1月1日公布了为适应袁世凯需要而制定的“大总统选举法”，根据这个选举法，大总统任期10年，并可连任;选举大总统是由参政院和立法院各推50人来进行;而且参政院“认为政治上有必要时”，可以“议决现任大总统留任”而不用进行选举;另外还规定，继任大总统的候选名单由现任大总统预先确定，写在“嘉禾金简”上，密藏于“金匮石室”中，到选举时，打开石室，取出金简，人们只能照单“选举”，即袁世凯不但有了终身任总统的保证，而且能够传位给儿子。1915年9月20日，参政院议决年内召集国民会议;28日讨论变更国体问题，议决由国民代表大会决定;10月6日通过《国民代表大会组织法》;12月两次以国民代表大会总代表的名义上书，推戴袁世凯为皇帝。另外参政院还议决了30多种法律案，均是为袁世凯实行独裁统治而服务的。1916年4月2日，参政院被迫撤消国民总代表名义及其决定的君主立宪国体案。1916年6月6日，袁世凯病死。黎元洪就任大总统职，6月29日，下令裁撤参政院。