台湾少数民族村落的公廨组织

台湾少数民族中的卑南人、布农人、平埔人、曹人和东部海岸的阿美人、山地的排湾人都有公廨组织。“公廨”即村社组织，公廨又分为单公廨和多公廨。一个村社有一个公廨为单公廨，多公廨是一个村社有几个公廨，以其中最大的一个为总公廨。公廨会议是村社的最高权力和决策机构。凡是村社中的大事，如决定战争、祭祀、媾和、防卫、狩猎、修路、审判等，都要经过公廨会议的通过，然后交村社的领袖去执行。

台东县延平乡桃原村的布农人部落旧址

平埔人的政治组织采取委员制，选协议委员１２名，有事则开委员会协议，但委员会议定之事或命令，须经过公廨开村民大会议决，如通过，则依委员会之议执行；如果没有通过，则由公廨另开村民会议决议。鲁凯人凡涉及全部落的大事，由政治领袖（社头）在公廨召开村民大会讨论决定。据讨论内容不同，又分为祭仪会议、防卫会议、出征会议、狩猎会议等。公廨会议由军事领袖主持，讨论青年训练、选举战争领袖、防卫等问题。布农人的军事领袖，在平时为公廨的领袖，战争时则是部落的最高指挥者。阿美人有些社以部落领袖会议为部落的最高决策机构，但在马兰社则以头目制与公廨领袖制并行，旧习惯部落中的事务仍由公廨领袖主管，重要事务则须经部落领袖会议（部落领袖和各年龄级领袖均参加）、高级领袖会议（各部落领袖参加）、村民会议（全体入社男子参加）、战争会议（由军事首长邀集各公廨的军事领袖参加）等讨论决定。卑南人南北部各有１所少年公廨，３所青年公廨。南北６所青年公廨分属６个氏族，由氏族首长领导。公廨为教育训练和集体行动指挥机构。后来六个青年公廨合并为南北各一个，以北部青年公廨为全村社的总公廨，总公廨附近设有青少年操场等设施，一切村社祭仪均以总公廨为中心，同时公廨又是集体财富和活动的中心。全社渔区均属于总公廨，渔获品三分之一要交给总公廨。不设公廨的雅美人，各社有聚落长老，聚落长老为聚落中受人尊敬的高龄长者，是聚落中传统承认的社会权威。聚落中的大事，由长老中最年高的长老，召集长老会议讨论决定。

台湾少数民族各村社的领导人选举，各有不同的情况。平埔社设有正副土官和各分公廨（管事头目也称公廨），社中有事，由他们集众开会讨论决定。平埔人各社有由社众推选的正副土官各一人，土官虽有领导的责任，但平时与社众无异，社内有事，负责召集社众于公廨讨论决定。曹人设有首长、司祭、军事领袖、刑官、外交官等，首长由强大氏族长老担任，司祭从诸长老中选任。刑官、外交官则由首长提名，由部落会议通过任命。雅美人虽设有村社首长，但传统上承认聚落长老为社会权威，以年龄最大的长老为聚落首长，有事时召集长老会议讨论决定。阿美人各社有１０～１２名部落领袖，组成领袖会议，作为最高决策机构，选一人为部落首长，被选首长条件是勇敢、负责、公正，有指挥能力，善言辞，善渔猎，熟悉历史和习惯。

九族文化村中的排湾人村落旧址