土官

官名。古代称少数民族的首领为土官。至元、明时，于今西北、西南等少数民族地区设置的地方官，多以当地民族首领及上层人士世袭充任，称土官，以区别于直接由政府升转调用的流官。清代亦于甘肃、青海、四川、西藏、广西、云南、贵州等少数民族聚居地设置，分文职土官及武职土官两种。前者为土知府、土同知、土通判、土知州、土知县等;后者为宣慰使、宣抚使、安抚使、长官、同知、副使、佥事、千户、百户等;均为世袭官。掌本地民族事务，并分由督抚等上级地方官统领。为进一步加强中央集权，雍正，乾隆年间采取“改土归流”的政策，裁撤部分地区土官，改世袭土官为朝廷任免的流官，其官制一如内地。

明朝统治者在黎族地区设的地方官。永乐年间(1403―1424年)，明王朝为了缓和当时的阶级矛盾和民族矛盾，对黎族上层首领采取笼络收买的所谓“羁縻”政策，按各地峒首“招抚归顺”的户口的多少委为同知、知县、县丞、主簿或巡检等职，并把大批上层首领送到北京“朝觐”，并受“冠带钞币”等赏赐，受封的这些峒首即为土官。统治阶级给这些黎族土官以较高的政治地位和军事权力，他们既负有指挥统率黎兵之责，又掌握地方上的军事民政大权。在他们管辖下的地区，凭借掌握的黎兵作为私人武装，又与州县官府相勾结，包揽征收赋税和诉讼，鱼肉百姓，为所欲为。黎族人民不堪土官的横征暴敛，经常发动武装起义，如明宣德元年(1426年)，澄迈、琼山王观珠、王观政等人的起义，首先就把琼山县土官知县黎族人许志广杀了。

旧指明朝在黎族地区设的地方官。由黎族上层首领担任。分同知、知县、县丞、主簿和巡检等职。他们享有较高的政治地位和军事权力，既有指挥统率黎兵之责，又掌握地方上的军事民政大权。他们以黎兵作为私人武装与州县官府相勾结，包揽征收赋税和诉讼，鱼肉群众，为所欲为。由于土官的横征暴敛，经常发生人民群众起义，反抗土官统治。