奴隶制国家监察制度

奴隶制国家对官吏进行监督和考察的规定。伴随着奴隶制的发展，商末周初的国家机构建置已有了相当的规模，各级职官形成了独立的官吏阶层。由于国家机器运转的需要，对职官素质的考察与鉴识相应提出了新的要求。西周初年出现了记事、赞书和考察经济效益的要会官吏，负责对命官的职守考察。西周末期，出现小宰，宰夫或御史的专职监察官员，分属于天官冢宰及春官部宗伯所辖。小宰掌建邦之宫刑，以治王宫之政令，凡宫之纠察。”宰夫“掌治朝之法，以正王及三公六卿大夫群吏之位，掌其禁令”。(《周礼?天官冢宰》)“御史掌邦国都鄙及万民之治令，以赞冢宰，凡治者受法令焉。掌赞书，凡数从政者”。(《周礼?春官宗伯》)两者虽都负有监察使命，而以小宰为主。御史实际上仅负责考察“凡数”，即检察税收，以此确定官吏的政绩。春秋战国沿置御史，但主要负责记事和考绩，故被称作记事官或记言官。宰夫以官刑诏冢宰而诛之”。即按照治法考核百官的政绩，根据官刑监察并惩治官吏中的不法行为。这种考核政绩、监察法纪和依法论处相一致的规定，是奴隶制时期职官法纪监察制度的内容和特点。