封驳

古代对诏敕封还及驳正之制。明代顾炎武《日知录》卷9《封驳》：“汉哀帝封董贤，而丞相王嘉封还诏书，后汉钟离意为尚书仆射，数封还诏书，自是封驳之事多见于史，而未以为专职也。”唐代制度，凡诏敕皆经门下省，事有不便，得以封还，而给事中掌驳正违失，五代废弛。宋太宗始恢复唐代旧制，明代虽罢门下省长，却保留六科给事中以掌封驳之事。

古代封还皇帝失宜诏书、驳正臣下有违误章奏的制度。始于汉。西汉末年，无专门负责封驳的机构，宰相有封还诏书的权力。唐代封驳之权，由门下省的给事中专掌。唐实行三省六部制后规定，凡中书省起草的诏令在下达尚书省执行前，须经门下省审核可否，门下省还有权审核各官府欲上达皇帝的章奏。“凡百司奏抄，侍中既审，则驳正违失。诏敕不便者，涂窜而奏还，谓之涂归”(《新唐书?百官志》)五代不行此制。宋太祖淳化四年(993年)恢复，由知银台司官员行使封驳权。神宗元丰改制后由给事中与中书舍人(知制诏)执行。明代虽罢门下省，但由六科给事中行使封驳权。清代给事中与御史职掌合并，旧制遂废。

古代对诏敕封还及驳正之制。汉代即有封还诏书之举。此后封驳之事多见于史、而未以为专职 至唐代，为加强公文制作之监督、驳正过失，规定由中书省掌制令决策，门下省掌封驳审议。凡军国大政，必由中书省定策，草为诏敕，交门下省审议覆奏，再交尚书省颁布执行。如门下省以为中书所拟制敕不当，可封还重拟。中央寺监百司及地方所呈章奏，重要者皆需交门下省审定，批准后上呈皇帝。如门下省以为不妥，亦可驳回修改。五代时此制废弛，至北宋太宗始恢复唐代旧制。明代虽罢门下省，却保留六科给事中以掌封驳之权。