廉洁

中国优秀伦理道德传统，指洁己存耻的道德心理情感和清正自约、不贪财货、不贪位禄的行为。语出战国晚期屈原的《招魂》：“朕幼清以廉洁兮”。“廉洁”，后人王逸注为“不受曰廉，不污曰洁”。“廉洁”作为中国古代的官吏之德，为历代进步的思想家、政治家所阐发和倡导。首先，古人认为不廉是政治的大弊。《昼帘绪论》中说：“廉、勤一毫或亏，其害于政也甚烈。”清人魏源在《原善》中也说：“在位者肆其贪，不异寇取，则民愁苦而动摇不定矣。”其次，提出吏治中应“以廉为本”。早在原始社会末，一位名叫皋陶的氏族首领就提出将“简而廉”(《书?皋陶谟》)作为公职人员应遵奉的“九德”之一。《周礼?天官?小宰》中亦载：“以听官府之六计，弊群吏之治。一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨。”此后，《礼记?乐记》中也提出官吏要“以廉立志”。《薛文清公从政录》中且将“廉以律己”作为居官七要之一，强调以廉德自守律己。到《西山政训》中又进一步提出官吏应廉洁奉公。“万分廉洁，只是小善一点，贪污便为大恶不廉不吏，如蒙不洁，虽有他美，莫能自赎。”清人唐甄则把廉德养民也纳入廉洁之德中。他说：“廉者必使民俭以丰财;才者必使民勤以厚利。举廉举才，必以丰财厚利为征。若廉于洁身，才止于决事，显名厚实归于己，幽忧隐痛伏于民;在尧舜之世，议功论罪，当亦四凶之次也，安得罔上而受赏哉!”又说：“廉而不能养民，其去贪吏几何?”(《潜书?考功》)第三，古人倡导把考察廉洁作为吏治的一项十分重要的制度。其一，设官察廉。《通典》官制中载有廉访使官位。宋代设有廉访使者，元代置肃政廉访使，明清改为提刑按察使。其二，美誉廉吏。守廉洁的士大夫被誉为“廉士”，在官位的廉士被誉为“廉吏”。明人顾炎武还提出过“以明为治”的主张。他说：“后之为治者，宜何术之操?曰：唯名可以胜之。名之所在，上之所庸(用)，而忠信廉洁者，显荣于世;名之所去，上之所摈，而怙侈贪得者，废锢于家”(《日知录》卷十三《名教》)。其三，赐赠财物。北宋文襄帝在《报李元忠书》中称之：“仪同位亚合铉，识怀贞素，出藩入侍，备经要重，而犹家无担石，室若悬，罄岂轻财重义，奉时爱己故也?久相嘉尚，嗟泳无极，恒思标赏，有意无由，忽辱蒲桃，良谬佩戴，聊用绢百匹，以酬清德也。”其四，严惩不廉之吏。《汉书?贾谊传》中说：“古者大臣有坐不廉而废者，不谓不廉，曰?簋不饰”;“廉耻节礼以治君子，故有赐死而亡戮辱。”可见，古代某些时期对不廉之吏惩治是很严厉的。中国古代以廉为吏治之本的思想，对中华民族的吏治建设有重要影响。