张方平

北宋政治家、经济学家。字安道，号乐全居士。应天府宋城(今河南商丘县)人。少颖悟，于书一览不忘，记诵淹博。景钓元年(1034)，举茂才异等科，知昆山县。又中贤良方正科，迁睦州通判。历仕仁宗、英宗、神宗、哲宗四朝，先后任直集贤院、知谏院、知制诰、权知开封府，御史中丞、三司使，历知江宁府、杭州、益州等大州府，累官翰林学士承旨、参知政事。其阅历深广，参政日久，乃北宋元老重臣。西夏入犯，方平尚年轻，上《平戎十策》。又写《食货论》，对国家一些经济问题，较全面地阐述了自己的观点。庆历、嘉钓年间，两度出任三司使，直接参与了国家财政管理，使他在广泛接触现实经济状况的基础上形成了自己的经济思想。主张重本抑末、改革弊政，认为危害社会经济发展的三个主要经济蠹虫是兼并之家、游释之人和冗兵之费。要求严惩贪污腐败之风，削减冗费以扶助小民，运用轻重之术调节商品、流通货币和平稳物价，以达治理经济之效。反对王安石变法，极论新法之害，对青苗法、免役法和开放铜禁钱禁诸事，从加强国家对货币控制、管理的角度提出批评。重视选拔和使用财政管理人材，以提高经济效率。反对官府管榷封占的经济干涉政策，要求量入为出以平衡财政。为人慷慨有气节，对国家经济、政治、边防诸方面重大问题，论建甚多。守蜀之日，对三苏(苏洵、苏轼、苏辙)极为器重，尝荐苏轼为谏官。轼下诏狱，又抗章相救，故轼终身敬事之。著作有《乐全集》40卷。另有《玉堂集》20卷，已佚。